【导读】网络赌球悄然隐身微信群，一不小心就越过法律底线“赌球什么时候有手机玩呀，什么时候有APP这种模式，我们现在已经在跟进了”；彩民网上买足彩，投入资金后想要退出难上加难“准备从这个360的账号把这个钱退到我的银行卡上头，当天就没给退，他说你必须消费够15%”。《天天315》今天聚焦：世界杯赛事如火如荼，“边看球边投资”还需多留个心眼。
央广财经北京6月23日消息 据经济之声《天天315》报道，四年一次的足球世界杯正在如火如荼的进行中，这不光是足球的盛宴，也是娱乐的秀场，与世界杯相关的各种话题都成了大家每天最好的谈资，而作为中国互联网彩票获取合法身份后的首次重量级大赛，世界杯一夜之间也激活了互联网彩票业。
几乎每场比赛前后，微信、微博都会被各种投注截图刷屏，而网络购买足球彩票也是众多球迷参与世界杯的一种方式，此前曾有数据显示，互联网彩票的销售额已经占到国内彩票总体销售额的13.6%，世界杯正在让越来越多的人参与到网络购买彩票的行列中。呼和浩特市的张先生就是其中一位，他自己对足球非常喜爱也十分的熟悉，但是网络购彩还是头一次，可就是这次买彩票的经历让他感到十分懊恼，这到底是怎么回事？我们来听听他的介绍：
张先生：我一直喜欢看世界杯，这次也在看。看的过程中，网上发现有这么一个足球竞猜这个事，然后我就在360上头买了一些彩票。因为我对这个足球挺喜欢，了解挺多，买的数额比较大。头两天大约买了2万多的，都没有中。然后第三天我买了一场，花1万多买了一场，然后中了之后返回来的金额正好是本金，花一万还是返了一万。我说这后来这咋回事，买的没买中就都没有了，买中的话就返回一个本金，跟没买一个样。
张先生又通过网络查询了相关信息，发现还有许多人也有过同样的疑问：
张先生：所以说我这个事，我看了一下它这个网上的论坛，有很多都是这样的。他说买了中的很多是中了一个本金，就是花100块钱买的，还是返回来100。然后要不中的话，100就没了，它这个彩票肯定不合理。买彩票没有这样的事，也不合逻辑呀。
张先生说，自己是通过360彩票网站购买的竞彩足球单关的玩法，这是一种猜胜平负的玩法，有主队胜、平、负三个选项，彩民可以选中其中一个赛果进行投注，一注是两元，先前他已经投入了两万多元购买这种彩票，结果都没猜对，最后一次花了1万元购买了5000注，结果压中了，让他很开心，可是看到最后的中奖奖金时，不禁产生了巨大的疑问，怎么我投入了1万，获奖以后，还只是得到了一万，这跟没买不是一个样吗？于是张先生就打电话给网站客服去咨询，我们来听一下当时的录音：
客服：先生是这样的，首先跟你解释一下，像这种买彩票的话，不会有本金返还这么一说，就是您花了多少钱，这些钱等于消费了，然后派的那些钱全部都是奖金。因为世界杯的话购买的人数比较多，所以今天现在的话，比如两个队去比赛，很明显就是像您这种经常看比赛的，肯定能猜到谁是胜，肯定结果，您这边很明显就能猜到。所以相对来说中奖的人数也比较多，所以官方开出的这种赔率会很低很低，奖金也会很低。
张先生：再低也不可能就本金，假设我本金花1万块钱，那买了中还是1万，不中就没了，没有这样买彩票的吧。
客服：先生是这样，这个玩法是全国统一的，都是官方决定的。不管您是在哪个网站上买彩票，还是在这种实体店买，所有的算法都是一样的。因为现在的话，世界杯的确买的人数比较多，并且中的人数也特别多，官方不可能赔钱倒贴钱，然后去补贴这种奖金的，所以奖金都是很低的。
张先生：再低是零奖金也不可能。
客服：先生是这样，您这边可以选择比较冷门的一些比赛。
张先生：选冷门更不能中了，热门还赔钱。
客服：如果热门的话，比如说巴西第一场比赛，十个人，基本上十个人都能猜中巴西会赢，大家都去投注巴西，肯定赔率会特别低特别低。先生是这样，这种玩法都是全国统一的，都是一样的，比如说您可以选择比如说两个队皆是主队和客队这两个队实力相当，您可以投注一下。
到底是不是像张先生质疑的那样，这种彩票的规则设计不合理呢？又或者是彩票销售网站玩了什么猫腻？
我们知道，如今巨大的市场前景让越来越多的网站，试图投入到彩票销售当中来，但是，因为彩票的特殊性，实际上这个行业一直受到政策影响而起起伏伏，特别是互联网彩票，在2013年1月15号，随着财政部官方网站发布的最新修订《彩票发行销售管理办法》，才首次被明确合法。
但即使这样，目前通过财政部审核，取得体育彩票网络销售牌照批文的，只有500彩票网和中国竞彩网两家，而彩民购彩使用到的其他网站，实际上是通过与地面销售站点对接来完成彩票购买的。我们的记者拨打了中国竞彩网的咨询电话，就张先生遇到的问题咨询了对方的客服人员，我们来听一下对方的解释：
记者：在竞彩足球这种玩法里面有没有单关的这种玩法？
客服：先生是有的。
记者：那么单关的这种玩法您能帮我介绍一下它是一种什么样的玩法？
客服：单关的话你可以选一场，一场的话它那个奖金是浮动的，是一直变化的。直到您比赛的结束，赛果开奖出来之后，然后才可以看到奖金。
记者：那它这个奖金，有没有跟本金是一样的。比如说我投2块钱，这个将近就是2块钱。
客服：有可能的，单场的浮动奖金是按照一个公式算出来的，算出来的话，也有可能发生这种情况。
记者：那么在赛前的时候我就是不是已经知道有这么一个结果了呢。
客服：这个是无法预测的，它单场浮动的奖金是随着赛事的进行然后在不断变化的，这个是谁也无法预测的。我们的赛况开奖里头就可以查到，就是这场比赛结束之后然后单场浮动奖金都可以查到的。
记者：比如说一场比赛没有哪一个彩民在这个球上赚钱的，有这种情况是吗？
客服：就是说单注奖金就是按照那个公式算下来，就是那样，有时候会出现那样的情况。就是您说那种比赛它单场的话，单场的话是这样的，但是不排除他还可以玩儿过关的或者其他玩法的。我们单场浮动奖金是按照这个公式算出来的，我给您念一下这个公式，它就是按照这个公式算出来的。单场浮动奖金是该场比赛的单场投注总额除以该场比赛的单场投注中奖彩票总投注额，再乘以68%，这个就是单场浮动奖金，它最后就是按照这个公式算出来的。
记者也就此问题咨询了北京的彩票专家、足彩培训师单鹂，我们来听一下他怎么说：
单鹂：我觉得这个彩民可能确实是存在一些疑义有些东西，因为投进去1万块钱，怎么拿回来这1万块钱。我在这给他解释一下，一个就是说首先来说要强调的一个意义就是说，他所购买的这个渠道可能是一些代购渠道或者说一些彩票店从那买到这个彩票。目前来看它上面所显示这个数值可能因为一些专业知识人员操作方面可能他在解释上会有一些狭义的东西在里面。所以我建议这个彩民首先要去中国竞彩网去看一下真正意义上官方的解释是什么样子的。
然后我再给你解释一下，他为什么投进去1万块钱，而拿回来是1万块钱。首先来说这个彩民所选购的投注方式，是单场浮动奖金这么一个玩法，在中国竞彩的这个玩法当中是单场浮动奖金的玩法，这个玩法它是一个浮动奖池的，所以它在中国竞彩网上所显示的页面当中，比如说还是拿这场比赛来说，澳大利亚对荷兰的比赛，可能当时截至销售时的时候，荷兰的这个数值是2.00，这个数值我要特别强调一下，它这个数值是你最后的中奖金额的数值，也就是说，你投入两块钱以后进去以后拿回来还是两块钱。所以说在这个意义上来说，我们的才一定要看清楚，它这个数值所代表的意义。所以我觉得我还是建议我们彩民去中国竞彩网去看看这些相关的信息，了解这个玩法到底是怎么进行，怎么玩的。
听了中国竞彩网客服以及足彩专家单鹂的解释，大家应该明白了，这涉及到一个足彩规则的问题，彩民张先生在购彩的时候并没有对这个彩票的玩法了解得太清楚就投注了，所以造成了后来的疑问。不过这次的购彩过程，张先生遇到的还不止这个问题，我们再来听一下他的介绍：
张先生：还有一个退款，我不是返回本金，返回本金我就感觉上当了，我就不买了，不买准备从360的帐号把这个钱退到我银行卡上头，退银行卡上头它当天就没有给退。我等到第二天看没退款理由，我打开客服一问，它说你必须消费够15%，我都花2万2了，还没够15%。说这个是每笔充值的15%，就是我最后冲值我是充了1万3，后来我就说你们这样不合理。它说是系统规定的没办法。后来我今天看了一下，今天给退还到银行卡上头了。
记者：那为什么今天又退了呢？
张先生：我也没问它，它可能就是我哪天跟它说了，我说你们这样是不合理，可能今天给退还了，应该是这样。
既然是彩民自己存进去的钱，为什么会遇到想取取不出来的情况呢？记者也拨打了360彩票网的客服，了解详细情况：
记者：我存钱进来那个钱如果我要取出来，但是我又没有购买彩票的话，取出来的话，要收取一定手续费用吗？
客服：手续费不收取，但是如果您这边中奖单注大于等于1万的话，国家会收20%个人所得税。但是您中多少钱，然后就可以全部提走，没有任何限制。但是比如说您充了100块钱，想买彩票。后来又不想买了，想把这100块钱再提款到自己银行卡里面，这个是有限制的。必须消费够100块钱的15%，就是您15块钱用于实际消费，剩余的85块钱才能去提款。
每次存进买彩账户的钱需要消费15%才能取出余下的部分，这样的规则是只有这一家购彩网站才有吗？记者又拨打了500彩票网的客服进行咨询：
记者：如果我要买彩票的话，我是不是要这边开好一个账户，然后把钱村进来之后才能购买，是吧？
客服：是的，您首先要注册，注册成功之后这边账户给你充值，账户有余额才可能购买。
记者：我钱充进来以后，万一我又需要用这个钱，就能直接取得出来吗？
客服：是，这样的，网站上面您这个消费的金额要达到充值金额的20%，这个才会免10%的一个手续费。不然您直接冲值之后提款，是要收取10%手续费的。如果您是中奖奖金或者是消费达到20%，那这个手续费是免除的，就是免手续费。但是因为冲值金额提款，因为我们这边实行的消费构成的平台是受到第三方的一个监管的，所以还是建议您购买多少就充值多少。
现在世界杯赛事精彩不断，网络赌球也热火朝天。越来越多的网络赌球藏在微信群里，在熟人和朋友之间悄然流行。别看它数额不大，却有可能让亲朋好友卷入其中。
我们先来通过一个具体的场景来描述一下，世界杯期间，球迷小翔的生活是怎么过的：每次球赛开始前，球迷小翔的微信就开始响个不停。但是他却并不急着看，而是紧紧盯着电脑屏幕做赛事分析。权衡再三，他终于打开手机，在微信群里写下一行字：“3:1，1000元”。因为，如果预测正确，小翔将获得2000元的回报，如果不正确，本钱就会全都赔光。群里其他人也有类似的举动，只是对比赛结果的预测和下注的金额不同。
原来，小翔是在参与微信群里的赌球操作。小翔也向记者介绍了这个赌球微信群的来历。为了保护当事人隐私，我们对声音做了技术处理。来听一下：
小翔：为了开这个盘庄家做了一个微信的群，然后把平时认为可信的人拉到这个群里面，然后在里面庄家在赛前有个预热，让大家下单。
这个微信群有30多个人，其中有20多个是认识的，剩下十来个是朋友介绍进来的。大家每次的投注金额在几百块，上千块。当然也有人出到上万元，这个时候就要和庄家单聊了。
庄家李先生介绍，其实自己并不是职业赌徒，他有自己的工作，只是想借这个捞点儿外快。
李先生：因为一个同事上届世界杯就靠这个赢了一套首付，生意有利可图自己也就开了个盘，自己也家底有限，不敢把家底都投进去，也是在摸索的阶段。
庄家李先生说：因为一个同事上届世界杯就靠这个赢了一套房子的首付，生意有利可图自己也就开了个盘，但因为自己也是家底有限，不敢把家底都投进去，也是在摸索的阶段。其实像这样的赌球群还有很多，小翔认为，移动社交工具和支付方式的发展为他们提供了便利。
小翔：因为大家平时很难约出来见个面，基本上微信约那个局就可以了，挺方便的，支付的时候用微信红包、支付宝都可以，这都是非常方便的途径。
这种灵活的赌球方式，甚至让很多专业的赌球网站都望尘莫及。但是赌球网站也有自己的技术优势，它们准备在手机上推出赌球APP。某国外网站为了吸引中国客户，还雇佣了中文流利的业务员，我们来听一下业务员的介绍：
小翔：现在市场部和技术部已经在跟进这个，因为很多人在问，赌球的话，什么时候能手机玩啊，什么时候有APP啊，我们已经在跟进了。
日前，公安部治安局专门下发通知，部署各地加强情报收集研判，严厉打击利用世界杯赛事进行赌球违法犯罪活动。为什么非法赌球难以杜绝？这值得大家思考。
中国电子商务协会政策法律委员会专家委员赵占领，北京潮阳律师事务所律师郑传锴律师对此解读。
经济之声：听完了我们前半时段节目中的案例，你们认为彩民张先生的问题主要出在什么地方？其实他自己也打过客服的电话去询问，但是到最后他还是对于"投入一万本金中奖了还只是得到一万"这件事感到很不理解。占领先生您个人是买过福彩的，虽然说体彩没有购买过。如果说你作为一个彩民，您这样的一个额度，怎么说，赢了这么大一个额度，您觉得合适吗？
赵占领：实际上这里面涉及到它的一个玩法规则的问题，但是它还涉及到一些返奖率，返奖率一般都是固定的，一般都是50%以上。这个数额这个比例是由财政部来确定的，既然这个比例确定的话，意味着这个总金额是确定的。这样的话，猜中的彩民人数越多，那它所获得奖金金额也就相应的降低了，是这样一个规则导致的。
经济之声：这是规则所决定的。我们再来看，彩民张先生还有另一个问题，在他不想玩足彩后，就想把钱从彩票账户退出来，但是当时没有提款成功，而后打电话去沟通了，最后网站才给他退出。记者了解到，不同的购彩网站对于客户的资金账户有不同的要求，有的要求存一笔钱进来要消费够15%才能取出余下的钱，有的要求是20%，不然就要扣除10%的手续费。那么郑传锴律师从法律的角度来看，您认为这个网站的做法是否合法，是否侵犯了法律的权利？
郑传锴：我认为网站的这种条款的规定不仅是不合理的，而且完全是不合法的。这种相应的条款直接侵害了我们消费者的财产权益，因为我们知道一个条款它相对的公平，就是我为自己设定了一定的权利，我一定要承担相应的义务，而这类的条款没有承担相应义务，只是给自己附加的相应额外的权利的话，我们就可以认为这是一个霸王条款。并且按照我们现行的消费者权利保护法，消费者未接受服务或者未提供商品部分的预付费是完全可以要求商家全额返还的。所以我个人认为这样的一个条款是不合法，也是侵害我们消费者权力的，我们消费者很可喜的看到，我们的消费者经过自己的沟通，经过自己主张的权利，能够全额拿到退款，我个人认为还是非常可喜的。所以我建议我们消费者在遇到相应情况下，能够积极主张自己的权利。
经济之声：在之前的节目中，我们也关注了网络赌球的情况，藏得很好，是通过微信群来操作的。不过，我们也注意到，针对世界杯比赛期间赌球违法犯罪多发的问题，日前，公安部治安局专门下发通知，部署各地加强情报收集研判，严厉打击利用世界杯赛事进行赌球违法犯罪活动。据你们观察，像刚才我们关注到的微信赌球的情况，是违法行为吗？如果属于的话，被查处的话，将受到怎么的一个处罚？
郑传锴：应该说首先来说，我们国家的彩票业是必须需要进行行政许可的，是国家专营的。那么除此之外所有由其他个人或者其他组织来经营的这种带有赌博性质的活动，完全都是不合法的，这是一个前提。另外，如果我们的消费者参与到赌博当中的话，可能面临的首先是行政上的治安处罚。如果它达到了一定的数额，并且达到一定规模的话，还有可能面临刑事法律风险。并且按照我们国家的刑法来规定，赌博主要有两项行为表现，一项是组织赌场或者说对赌博活动进行组织，另外一项皆是以赌博为业。如果我们消费者消费的金额非常大，并且消费的次数非常多的话，那不排除有可能会被认定为以赌博为业。所以我们赌球的参与者不仅仅是组织者，我们的参与者还是有相当高的一个刑事法律风险需要面临的，所以奉劝我们消费者如果要玩的话，一定要选择正规的，经过国家行政许可的彩票项目来进行投注，不要去参与非法的赌球项目。
经济之声：就是说像我们刚才我们听到那个庄家李先生说的他的朋友在上一届就是通过这样的方式赢了一套房子的首付。而现在他也想通过这样的方式来赚一点小钱，那这样的想法和这样的手段其实都是不合法，是吧？
郑传锴：应该说这种想法是非常愚蠢的，他要面临非常高的刑事法律风险，如果一旦被查处的话，他可能将要面临的是失去自由所以面对相对来说比较诱人这样一个收益的话，我提示我们相应参与者，还是能考虑到自己的法律风险。
经济之声：赵占领先生，您帮我们分析一下，网络赌球的原因到底是什么？方便、快捷、收益庞大？
赵占领：对，包括这几种，当然另外一个方面，在人性中都有这种好赌的成分。实际上我们民间有一种说法是小赌怡情也反映出这样一个的现实。那么另外，这里面确实涉及到一个很大的利益，包括聚众赌博，或者开设赌场。那么它往往能赚取巨额的收入，特别是对这种赌球来讲，它只是提供资金、场所和技术条件，自己不参与赌球，对他来讲风险相对小，但是收益很大，
另外一个就是在立法层面来讲，就是可能是对于一般的参与者，往往只是给予治安处罚，还不构成刑事犯罪，即使这个刑事处罚的话，刚才郑律师也讲到了，最高刑期才3年。所以还有一个就是从这个执法层面来讲，现在这个赌球逐渐转到互联网。特别是包括今年转移到移动互联网上，通过手机加入微信群就可以参与，那么这样来讲的话，它是一个相对封闭的圈子。隐蔽性就非常强，那么参与赌球的人，他一般不会举报自己的，和举报这个圈子里面的人。所以这样的话，查起来就非常困难。还有一个原因就是网络赌球泛滥可能跟现在体育彩票种类少，玩法规则不吸引人有关，特别是返奖率可能不高导致的。
经济之声：好，我们刚才都说到了，这个网络赌球肯定是一种违法行为而且它还要受到法律的制裁。那么郑传锴律师我们应该怎么样来遏制网络赌球这样一种现象的繁衍和滋生呢？
郑传锴：应该说网络赌球至少是一种治安，甚至是一种刑事违法犯罪的行为，我们的相应侦查机关包括我们的执法部门应该切实履行自己的相应侦查，包括执法的责任。不要采取这种我个人比较反对是采取专项行动这样一种执法方式，因为我们的法律是随时有效的，所以我们执法行动应该是一个长效的机制，所以我建议我们相应执法机关，能够在自己提高技术水平的前提下，能够建立一个长效机制，有效的遏制网络赌球的泛滥。